央广网上海2月14日消息（记者傅闻捷 韩晓余）今天（14日）下午，上海市政府召开全市民政工作会议，明确2019年上海民政工作将坚持以群众为中心、以创新为动力，坚持问题导向、需求导向、暖心导向，持续探索完善超大型城市民政事业发展体系。
会上透露，2019年上海将继续抓好社会救助的“提标”和“扩面”，科学调整城乡低保标准，不断扩大救助保障覆盖面，确保本市低保标准增幅不低于居民人均可支配收入增幅；同步调整其它各类救助对象补助标准，确保困难群众的基本生活，使之共享经济社会改革发展成果；在2018年推出“社区养老顾问”“社区退役军人事务顾问”等两项“社区民生顾问制度”试点的基础上，再探索试点“社区救助帮困顾问”。
今年，上海还将继续加强流浪乞讨救助管理，以“助您找到家”行动为核心，进一步发挥长三角救助管理联动机制，加大跨省甄别和寻亲力度；继续开展职业乞讨专项治理活动，加强对重点区域禁止乞讨的管理。
此外，上海还将继续推进慈善事业发展，力争年内实现慈善超市街镇全覆盖；加强慈善信托备案管理，推动慈善信托信息公开。
在持续完善社会福利方面，上海将坚持“9073”养老服务格局和“五位一体”社会养老服务体系，继续探索完善超大型城市养老服务的“上海模式”。一是继续大力发展“嵌入式”养老，以大多数老年人社区养老为前提，做实街镇社区综合为老服务中心，整合各类为老服务资源，通过“织密”“织牢”养老服务网，在城区打造“15分钟居家养老服务圈”，提供融合助餐、日托、全托、医养结合等为一体的综合养老服务，让养老服务更加“触手可及”；持续推进“长者照护之家”建设，进一步推动“机构、社区、居家”养老服务融合发展；在推广社区“养老顾问”制度，养老顾问点实现街镇全覆盖的基础上，进一步推出“智能养老顾问”。
此外，上海将探索中心城区闲置资源改建养老设施的方案，丰富养老服务供给；大力推进社区助餐服务，在市政府实事项目基础上，依托社会已有餐饮平台，探索社会力量参与社区助餐服务，力争到2022年，全市社区老年助餐设施数量和供应量两个“翻一番”，即设施总量达到1600家，供应量达到65周岁以上户籍老年人口的5%。
围绕乡村振兴总体战略，全面推进农村养老服务，促进城乡养老服务均衡发展，上海将重点推进镇有“院、所”、村组有“点”建设，即：在镇（乡）层面，坚持推进农村薄弱养老机构改造，使每个镇（乡）至少有1个标准化养老机构；在村组层面，推进“睦邻点”建设，力争年内新增700家，到2022年全市农村睦邻点总量不少于2500家。
记者在会上了解到，在儿童福利领域，今年上海将针对困境儿童保障政策的落实情况展开督查。同时，研究制定有关“社会办儿童照料服务机构”的管理办法。
在残疾人福利领域，上海将深化康复辅助器具产业园区试点建设，促进产业集聚发展；搭建康复辅具产业知识产权服务平台；构建康复辅具服务网络，推进康复辅具进机构、进社区、进家庭；研究制定相关康复辅具目录和行业标准。
